In Deutschland gibt es bis heute keine allgemeine Pflicht zur Registrierkasse. Es gilt nur: Wer eine elektronische Kasse einsetzt, muss sie mit einer TSE betreiben. Wer mit Geldkassette und Kassenbericht arbeitet – der „offenen Ladenkasse" –, ist davon nicht erfasst. Genau diese Lücke will der Gesetzgeber schließen.
Der Stand im November 2026
| Wann | Was |
|---|---|
| 2025 | Koalitionsvertrag: Registrierkassenpflicht für Geschäfte mit mehr als 100.000 € Jahresumsatz, angekündigt ab 2027 |
| Sommer 2026 | Referentenentwurf des Bundesfinanzministeriums: Start verschoben auf 1. Januar 2028 |
| September 2026 | Bundeskabinett beschließt den Regierungsentwurf; neu ist eine Ausnahme für Betriebe mit weniger als 12.000 € Barumsatz im Jahr |
| offen | Beratung in Bundestag und Bundesrat. Erst danach ist das Gesetz beschlossen – Details können sich noch ändern |
Der Entwurf regelt außerdem die Belegausgabe neu und stärkt den digitalen Beleg. An der TSE, der Kassenmeldung und dem Export für die Prüfung ändert er nichts.
Wer betroffen wäre
- Gesamtumsatz über 100.000 € im Jahr. Kartenzahlungen zählen mit. Im Handyshop ist die Grenze schnell erreicht – der Geräteverkauf allein reicht meist.
- Ausnahme: weniger als 12.000 € Barumsatz im Kalenderjahr. Für diese Grenze zählt nur, was bar bezahlt wird.
- Nicht betroffen ist, wer bereits eine elektronische Kasse mit TSE betreibt – für ihn ändert die Kassenpflicht nichts.
Was bis dahin gilt – und schon heute Pflicht ist
Die Kassenpflicht kommt frühestens 2028. Alles andere gilt längst, und zwar für jede elektronische Kasse:
- TSE seit 2020 – Details im Beitrag zur TSE-Pflicht
- Belegausgabe zu jedem Vorgang
- Meldung über ELSTER seit 2025, neue Kassen innerhalb eines Monats – siehe Kassenmeldung ans Finanzamt
- DSFinV-K- und TSE-Export für die Kassen-Nachschau
Auch die offene Ladenkasse ist kein rechtsfreier Raum: Sie verlangt einen täglichen Kassenbericht mit gezähltem Bestand und grundsätzlich die Aufzeichnung jedes einzelnen Verkaufs. Mit Geräten, IMEI und Zuzahlungen ist das im Handyshop kaum prüfungssicher zu führen.
Warum Handyshops nicht bis Ende 2027 warten sollten
- Die Umstellung braucht Ruhe. Artikelstamm, Preise, Benutzer, Bondrucker, Kassenmeldung – das sind ein paar Tage, die niemand im Weihnachtsgeschäft hat.
- Vor dem Stichtag wird es eng. Wenn zehntausende Betriebe gleichzeitig umstellen, sind Einrichtungstermine und Geräte knapp.
- Die Kasse rechnet sich vorher. Lager mit IMEI, Tagesabschluss auf Knopfdruck und DATEV-Export sparen Zeit, auch ohne Pflicht.
- Die Schätzung droht schon heute. Eine lückenhafte offene Ladenkasse ist bei der Prüfung das größere Risiko als jedes künftige Bußgeld.
Checkliste: Umstieg auf ein Kassensystem
- Umsatz und Barumsatz des letzten Jahres prüfen: über 100.000 € gesamt, über 12.000 € bar?
- Kassensystem mit zertifizierter TSE wählen – Cloud-TSE spart Stick und Zertifikatstausch
- Artikel und Preise übernehmen, Geräte mit IMEI führen
- Kasse und TSE innerhalb eines Monats über Mein ELSTER melden
- Verfahrensdokumentation ablegen, Tagesabschluss einüben
- Steuerberater einbinden: DATEV-Export und Zugang einrichten